Près de cinq ans après l’adoption du règlement communautaire sur le free roaming, la mise en œuvre du dispositif reste largement inachevée en Afrique centrale. Réunis à Brazzaville, les ministres de l’UEAC ont demandé aux États membres de renforcer la pression sur les acteurs du secteur afin de lever les derniers blocages.
Les pays de la Communauté économique et monétaire d’Afrique centrale (CEMAC) veulent accélérer la suppression des frais d’itinérance mobile dans l’espace communautaire. Lors de leur 45ᵉ session ordinaire tenue le 13 juin à Brazzaville, les ministres de l’Union économique de l’Afrique centrale (UEAC) ont recommandé aux autorités nationales d’adresser des mises en demeure aux opérateurs de télécommunications et aux régulateurs accusés de retarder l’application du dispositif.
Cette décision intervient alors que le règlement communautaire encadrant le free roaming est en vigueur depuis août 2020 et que les protocoles bilatéraux nécessaires à sa mise en œuvre ont été signés dès novembre 2021. Malgré ce cadre juridique, les résultats demeurent limités. Selon les données communiquées par l’Assemblée des régulateurs des télécommunications d’Afrique centrale (ARTAC), seules deux connexions opérationnelles étaient recensées en avril 2024 sur les 213 interconnexions prévues entre opérateurs de la sous-région.
Face à ces retards, la Commission de la CEMAC a reçu mandat d’élaborer un mécanisme de sanctions destiné à faire respecter les engagements communautaires. Cette mesure fait suite à une réunion ministérielle organisée en mars 2025 à Bangui, au cours de laquelle un délai supplémentaire de trois mois avait été accordé aux différentes parties prenantes pour finaliser les aspects techniques et réglementaires du projet.
Les difficultés identifiées restent nombreuses. L’ARTAC pointe notamment la lenteur des négociations tarifaires entre régulateurs, les retards dans la conclusion des accords d’interconnexion et d’itinérance, ainsi que certaines contraintes techniques liées à la gestion du trafic transfrontalier. Pour les États de la CEMAC, l’enjeu dépasse le seul secteur des télécommunications : la suppression effective des frais d’itinérance est présentée comme un instrument destiné à renforcer la mobilité des personnes, les échanges économiques et l’intégration régionale.